數(shù)據(jù)概述

2019年以來，全國檢察機關(guān)共立案公益訴訟案件601095件、起訴31804件。2022年1月至9月較2019年同期分別上升66.8%、1.8倍，法院支持率保持在99%以上。2022年1月至9月，公益訴訟案件訴前整改率99.8%，較2019年同期增加0.9個百分點。

2019年至2022年9月，全國檢察機關(guān)共辦理新領(lǐng)域案件（含新增法定領(lǐng)域）12.5萬件。2022年1月至9月，立案新領(lǐng)域公益訴訟案件4.6萬件，增速繼續(xù)加快，占比持續(xù)上升。

數(shù)據(jù)分析

辦案質(zhì)效提升，勢能持續(xù)釋放

近年來，最高人民檢察院先后部署“公益訴訟守護美好生活”、“為民辦實事　破解老大難”公益訴訟質(zhì)量提升年等專項監(jiān)督活動，圍繞人民群眾切身需要，聚焦法定重點領(lǐng)域啃硬骨頭、打持久戰(zhàn)，同時，積極穩(wěn)妥進行新領(lǐng)域探索，辦案規(guī)模穩(wěn)步增長，辦案力度持續(xù)加大，著力提升辦案質(zhì)效，彰顯了公益訴訟檢察獨特的制度效能與蓬勃的發(fā)展活力。

辦案中，檢察機關(guān)創(chuàng)新形成了“雙贏多贏共贏”“訴前實現(xiàn)保護公益目的是最佳司法狀態(tài)”“持續(xù)跟進監(jiān)督”等公益訴訟檢察工作理念。最高檢第八檢察廳廳長胡衛(wèi)列介紹，這是充分運用黨領(lǐng)導(dǎo)一切這個最大的政治優(yōu)勢，積極有力促進行政機關(guān)發(fā)揮主動糾錯機制作用，以磋商或者檢察建議等非訴方式督促協(xié)同行政機關(guān)開展前端治理，推動絕大多數(shù)案件在訴前環(huán)節(jié)得以解決。

黨的二十大報告強調(diào)，加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作，并提出完善公益訴訟制度。2018年以來，英雄烈士保護法、未成年人保護法、安全生產(chǎn)法、個人信息保護法、軍人地位和權(quán)益保障法、反壟斷法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法等以單行法的方式賦予檢察機關(guān)在相應(yīng)領(lǐng)域提起公益訴訟的法定職責(zé)，各級檢察機關(guān)積極響應(yīng)，加大辦案力度，勢能持續(xù)釋放。為加強引導(dǎo)、帶動辦案，最高檢發(fā)布積極穩(wěn)妥拓展公益訴訟案件范圍的指導(dǎo)意見以及英雄烈士保護等領(lǐng)域辦案工作指引等，還發(fā)布相關(guān)領(lǐng)域典型案例，組織開展無障礙環(huán)境建設(shè)、軍用機場凈空以及紅色資源保護等相關(guān)專項監(jiān)督。同時，文物和文化遺產(chǎn)保護、特定群體權(quán)益保護等其他新領(lǐng)域探索日趨成熟，也使得案件數(shù)量不斷增長，推動公益訴訟檢察走向更廣闊空間、發(fā)揮更大作用。

數(shù)據(jù)評價

潤物細無聲

“無障礙環(huán)境建設(shè)是一個小切口，但是小切口能成就大事業(yè)。”全國人大常委會委員、全國人大社會建設(shè)委員會委員，中國殘疾人聯(lián)合會副主席呂世明表示，公益訴訟檢察是潤物細無聲。無障礙環(huán)境建設(shè)不是少數(shù)人、小眾群體的需求，而是社會全體成員的需求，是一項重大的民生工程。檢察機關(guān)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以人民為中心，堅持人民利益至上，解決老百姓身邊的急難愁盼問題，努力滿足廣大人民群眾對美好生活的需要。

“檢察機關(guān)在習(xí)近平法治思想的指引下，銳意探索、勇于創(chuàng)新，公益訴訟檢察制度不斷完善，相關(guān)實踐也日益豐富，既在生態(tài)環(huán)境保護等法定領(lǐng)域重點發(fā)力，又在英雄烈士權(quán)益保護等新興領(lǐng)域不斷探索。”在武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長、中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會副會長兼秘書長秦天寶看來，在案件數(shù)量穩(wěn)步增長的同時，檢察機關(guān)辦案更加注重案件質(zhì)量，不斷推動檢察權(quán)與行政權(quán)之間的良性互動，實現(xiàn)了最佳的辦案效果。

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