新蔡縣促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展制定24條意見

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)部委以及《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（豫政辦〔2015〕48號(hào)）有關(guān)文件精神，穩(wěn)定住房消費(fèi)，支持居民自住和改善性住房需求，進(jìn)一步促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家、省新出臺(tái)的促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的有關(guān)政策，結(jié)合該縣實(shí)際，特制定如下二十四條意見。

一、放寬信貸條件
1.對(duì)貸款購(gòu)買首套普通自住房，貸款最低首付款比例為30%，貸款利率下限為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍。
2.對(duì)擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)貸款購(gòu)買普通商品住房的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行首套貸款政策。
3.對(duì)擁有一套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通自住房的，最低首付款比例不低于40%。
4.銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，要合理配置信貸資源，支持資質(zhì)良好、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)普通商品住房，積極支持有市場(chǎng)前景的在建、續(xù)建項(xiàng)目的合理融資需求，支持符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)，對(duì)保障性住房項(xiàng)目和144平方米以下的商品房住房項(xiàng)目，項(xiàng)目最低資本金按20%執(zhí)行，其他房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的最低資本金比例為30%。

二、充分發(fā)揮住房公積金作用
5.擴(kuò)大使用范圍，支持職工住房消費(fèi)，保障職工提取和貸款需求。增加貸款新品種，開展裝修貸款業(yè)務(wù)、商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款轉(zhuǎn)住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)和異地貸款業(yè)務(wù)。
6.放寬公積金貸款條件。職工連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上，可申請(qǐng)住房公積金個(gè)人貸款。繳存職工家庭使用住房公積金貸款購(gòu)買首套自住房，最低首付款比例為20%，還貸年齡可延長(zhǎng)至法定退休年齡后5年；對(duì)擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的繳存職工家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)住房公積金委托貸款購(gòu)買自住房，最低首付款比例由30%降低至20%。
7.放寬公積金提取條件。職工購(gòu)買自住房的，可憑7年內(nèi)的購(gòu)房合同（房屋所有權(quán)證）申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金，并可同時(shí)提取配偶、父母、子女的住房公積金，提取總額不超過房?jī)r(jià)總額。職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月，可憑無房證明提取住房公積金支付房租。縣外戶籍職工與原所在單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，可申請(qǐng)一次性銷戶提??；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)農(nóng)民工憑農(nóng)業(yè)戶口簿無條件每年提取賬戶內(nèi)的住房公積金一次，不超過當(dāng)年繳存額；開展提取住房公積金支付物業(yè)費(fèi)業(yè)務(wù)。

三、有關(guān)稅收優(yōu)惠政策
8.對(duì)購(gòu)買已取得商品房預(yù)售許可證的商品住房，從本意見下發(fā)之日起至2016年6月30日期間，可享受繳納契稅的100%補(bǔ)貼；2016年7月1日至2016年12月31日期間，可享受繳納契稅的80%補(bǔ)貼。
9.從本意見下發(fā)之日起至2016年6月30日期間，購(gòu)買二手房住房，可享受繳納契稅的50%補(bǔ)貼。
上述買受人給予的契稅補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由縣財(cái)政承擔(dān)，辦理契稅補(bǔ)貼具體實(shí)施細(xì)則詳見附件1、附件2。

四、政府補(bǔ)貼和鼓勵(lì)政策
10.農(nóng)業(yè)人口在縣城區(qū)購(gòu)買已取得商品房預(yù)售許可證的商品住房，除享受上述契稅補(bǔ)貼優(yōu)惠外，在辦理手續(xù)過程中免收行政性事業(yè)收費(fèi)。從本意見下發(fā)之日起至2016年6月30日（含），可向縣財(cái)政申請(qǐng)獲得100元/平方米的購(gòu)房補(bǔ)貼；2016年7月1日至2016年12月31日（含），可向縣財(cái)政申請(qǐng)50元/平方米購(gòu)房補(bǔ)貼。
辦理農(nóng)村居民進(jìn)城購(gòu)房補(bǔ)貼具體實(shí)施細(xì)則詳見附件3、4。
11.農(nóng)業(yè)人口進(jìn)城購(gòu)買已取得商品房預(yù)售許可證的商品住房，與其所在社區(qū)的城鎮(zhèn)居民享有同等的待遇，家庭子女進(jìn)城就學(xué)，可在居住地選擇就近入學(xué)，各學(xué)校不得收取政策規(guī)定以外的任何費(fèi)用。
12.從本意見下發(fā)之日起至2016年12月31日（含），外來人口在縣城內(nèi)購(gòu)買已取得商品房預(yù)售許可證的商品住房，均可享受上述購(gòu)房補(bǔ)貼、契稅補(bǔ)貼和免收行政性事業(yè)收費(fèi)。

五、減少項(xiàng)目行政審批環(huán)節(jié)，降低規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。
13.為減輕企業(yè)投資建設(shè)壓力，放寬預(yù)售許可條件?！督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》批準(zhǔn)范圍內(nèi)的所有單體建筑均已開工建設(shè)，從本意見下發(fā)后，可申請(qǐng)預(yù)售許可，范圍內(nèi)每個(gè)單體建筑工程形象進(jìn)度達(dá)到25%以上，且符合其他預(yù)售條件的項(xiàng)目，即可申請(qǐng)預(yù)售許可。對(duì)個(gè)別因客觀原因造成手續(xù)不全，無法辦理房產(chǎn)證的項(xiàng)目，一案一策。
14.建立宗地分期出讓及出讓金分期繳納機(jī)制。為確保規(guī)劃完整性，加快實(shí)施土地供應(yīng)和項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于整宗地塊規(guī)劃因企業(yè)改制、征收拆遷等原因不能整體出讓的，可調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃，分期進(jìn)行出讓。土地出讓合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)繳納出讓價(jià)款的50%，規(guī)劃部門可根據(jù)土地出讓合同和財(cái)政部門出具的出讓價(jià)款繳納50%及以上的憑據(jù)，將相應(yīng)地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃按程序提交審議，在土地出讓價(jià)款余額按合同約定及時(shí)繳納后辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，最遲付款時(shí)間不超過1年。
15.國(guó)有土地抵押服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由0.2%降低為0.1%；招拍掛代理服務(wù)費(fèi)由1%降低為0.5%；土地轉(zhuǎn)讓代理服務(wù)費(fèi)由1.5%降低為1.0%。
16.對(duì)政府批準(zhǔn)的改善性住房建設(shè)，因未履行規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)、導(dǎo)致未批先建的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)過審核符合規(guī)劃建設(shè)條件，可以完善手續(xù)的，經(jīng)國(guó)土、住建、規(guī)劃等部門審查批準(zhǔn)后，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)的按建筑面積每平方米10元進(jìn)行處罰；逾期未辦理的按相關(guān)規(guī)定足額進(jìn)行處罰。
17.緩繳人防易地建設(shè)費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。從本意見下發(fā)之日后新建經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)繳的人防易地建設(shè)費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可延遲至工程規(guī)劃核實(shí)前收取。
18.試行基本建設(shè)項(xiàng)目模擬審批辦法。充分利用重大投資項(xiàng)目在履行區(qū)內(nèi)各項(xiàng)報(bào)建手續(xù)期間，由于前置條件不完備或相關(guān)資料不齊，而導(dǎo)致不能及時(shí)辦理正式批復(fù)件時(shí)，各審批部門為項(xiàng)目主體單位按現(xiàn)行審批要求，對(duì)報(bào)送資料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核審查，出具注有“模擬”字樣的模擬審批文件，待所有手續(xù)完成并達(dá)到法定條件后，各審批部門對(duì)注有“模擬”字樣的模擬審批資料進(jìn)行補(bǔ)充、完善，再出具正式審批文件，將模擬審批轉(zhuǎn)化為正式審批?？s短項(xiàng)目前期審批時(shí)間，提高工作效能。

六、支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理融資需求
19.為切實(shí)解決開發(fā)企業(yè)（項(xiàng)目）籌融資金困難情況，縣政府前期將建立5000萬過橋資金融資平臺(tái)，重點(diǎn)支持符合規(guī)劃條件，因資金周轉(zhuǎn)困難問題無法完善手續(xù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（項(xiàng)目）渡過難關(guān)，可以向相關(guān)部門提出周轉(zhuǎn)資金借款，經(jīng)行業(yè)主管部門審核后報(bào)縣財(cái)政審批。
根據(jù)有關(guān)政策和縣政府與企業(yè)（單位）簽訂的土地優(yōu)惠政策協(xié)議確定周轉(zhuǎn)資金額度，其余資金由項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)（單位）自籌。周轉(zhuǎn)資金使用費(fèi)率按照日息0.5‰的標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納20日借款資金使用費(fèi)。

七、拓寬保障性住房來源。
20.對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目取消文物、環(huán)保、人防、消防部門前期辦理?xiàng)l件，減化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。
21.對(duì)購(gòu)買符合條件的商品住房作為棚戶區(qū)改造安置房或公共租賃住房，所購(gòu)買商品住房的戶型面積標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)放寬，作為棚戶區(qū)改造安置房的，單套面積可放寬到144平方米；作為公共租賃住房的，單套面積可放寬到90平方米。
22.鼓勵(lì)棚戶區(qū)改造實(shí)施貨幣化安置。引導(dǎo)、支持、幫助拆遷居民用貨幣補(bǔ)償款自主購(gòu)買商品住房。
23.省下達(dá)的棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)補(bǔ)助資金，重點(diǎn)采取支持棚戶區(qū)居民自主購(gòu)房、政府購(gòu)買存量房源和貨幣補(bǔ)償?shù)蓉泿呕仓梅绞健?br /> 24.整體購(gòu)買在建房地產(chǎn)項(xiàng)目用于棚戶區(qū)改造安置房和公共租賃住房的，或?qū)⑸形撮_工建設(shè)的房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)為棚戶區(qū)改造安置房和公共租賃住房用地的，允許其適當(dāng)調(diào)整規(guī)劃建設(shè)條件，優(yōu)化戶型結(jié)構(gòu)，完善土地手續(xù)。
本意見所出臺(tái)的契稅補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、貸款貼息優(yōu)惠政策執(zhí)行至2016年12月31日，逾期不再受理。除本意見條款或?qū)嵤┘?xì)則中有特別說明之外，符合多項(xiàng)優(yōu)惠政策條件的，可以疊加享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
                            

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