為鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)市直部門和行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)促進(jìn)干部職工作風(fēng)轉(zhuǎn)變，有效解決為官不為、“中梗阻”問題，按照《2014年駐馬店市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》要求，市政府糾風(fēng)辦將對(duì)市直單位重點(diǎn)科室（崗位）開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
一、總體要求
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照中央加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和推進(jìn)依法治國的要求，切實(shí)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，市政府糾風(fēng)辦組織社會(huì)各界對(duì)市直單位重點(diǎn)科室（崗位）開展民主評(píng)議活動(dòng)，引導(dǎo)部門和行業(yè)切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，認(rèn)真治理為官不為、亂作為、聯(lián)系服務(wù)群眾最后“一公里”等突出問題，全面提高我市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平，為打造富強(qiáng)、文明、平安、美麗駐馬店作出積極貢獻(xiàn)。
二、責(zé)任落實(shí)
市政府糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)評(píng)議工作組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促指導(dǎo)。各參評(píng)部門和行業(yè)要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，建立健全黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組（紀(jì)委）監(jiān)察室組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的工作機(jī)制，切實(shí)抓好本系統(tǒng)的評(píng)議工作。
三、評(píng)議對(duì)象
本次評(píng)議對(duì)象為具有行政審核審批、綜合執(zhí)法管理、公共服務(wù)等職能，與項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營、群眾生活、社會(huì)發(fā)展等密切相關(guān)的市直單位重點(diǎn)科室（崗位）。其中，具有行政審核審批職能的科室（二級(jí)機(jī)構(gòu)）為必評(píng)對(duì)象，其他科室（崗位）為輪評(píng)對(duì)象。市政府糾風(fēng)辦根據(jù)各科室（崗位）主要工作職能，確定77個(gè)單位的204個(gè)重點(diǎn)科室（崗位）為2014年度參評(píng)對(duì)象。（參評(píng)名單見附件）
四、評(píng)議內(nèi)容
（一）履行職能情況。是否從自身職能出發(fā)，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，認(rèn)真落實(shí)黨委、政府各項(xiàng)惠民政策，主動(dòng)解決企業(yè)和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，體現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。
（二）工作作風(fēng)情況。是否嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府20條意見和市委、市政府若干意見等規(guī)章制度，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，持續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
（三）服務(wù)質(zhì)量和效率情況。是否主動(dòng)、熱情、文明、規(guī)范地提供服務(wù)，理順辦事流程，提高辦事效率，堅(jiān)決糾正為官不為、冷硬橫推、亂罰款、亂收費(fèi)等突出問題，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
（四）政（事）務(wù)公開情況。是否認(rèn)真履行公開責(zé)任，實(shí)行政（事）務(wù)公開，在政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、服務(wù)承諾等方面做到應(yīng)公開盡公開。
（五）廉政建設(shè)情況。是否認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守廉潔從政（業(yè)）各項(xiàng)行為規(guī)范，廉潔奉公，忠于職守，無徇私舞弊、吃拿卡要報(bào)等問題。
五、報(bào)送服務(wù)對(duì)象
各參評(píng)科室（崗位）要于2014年12月15日前，將今年以來受理事項(xiàng)、服務(wù)對(duì)象的詳細(xì)資料報(bào)市政府糾風(fēng)辦（紙質(zhì)資料和電子文檔各一份，紙質(zhì)資料需加蓋公章）。資料須包含每一項(xiàng)受理事項(xiàng)的名稱、受理時(shí)間、辦結(jié)時(shí)間、服務(wù)對(duì)象的姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
六、評(píng)議方法
采取集中評(píng)議滿意度測(cè)評(píng)的方法，根據(jù)參評(píng)對(duì)象職能特點(diǎn)，將參評(píng)對(duì)象分為行政審核審批、綜合執(zhí)法管理、公共服務(wù)行業(yè)3個(gè)類別，分類開展評(píng)議。集中召開測(cè)評(píng)大會(huì)，將千名評(píng)議代表和服務(wù)對(duì)象分為全評(píng)代表、分評(píng)代表，對(duì)參評(píng)科室（崗位）進(jìn)行現(xiàn)場滿意度測(cè)評(píng)。其中，全評(píng)代表對(duì)3類參評(píng)對(duì)象都進(jìn)行評(píng)議，分評(píng)代表只對(duì)行政審核審批類、公共服務(wù)行業(yè)類兩類參評(píng)對(duì)象分別進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議活動(dòng)全程公開，電視臺(tái)現(xiàn)場錄像，廣播電臺(tái)現(xiàn)場直播，公證處現(xiàn)場公證，評(píng)議結(jié)果現(xiàn)場公布。
七、計(jì)分辦法
以集中測(cè)評(píng)滿意度為分值，對(duì)綜合執(zhí)法管理類的評(píng)議，全評(píng)結(jié)果即為評(píng)議得分；對(duì)行政審核審批類、公共服務(wù)行業(yè)類的評(píng)議，全評(píng)結(jié)果和分評(píng)結(jié)果分別占總得分的60%、40%。參評(píng)對(duì)象的總體評(píng)價(jià)滿分為100分，評(píng)價(jià)分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”和“不了解”4個(gè)選項(xiàng)，其中“滿意”100分，“基本滿意”80分，“不滿意”0分，“不了解”不計(jì)分。集中評(píng)議的分值計(jì)算公式為：參評(píng)對(duì)象得分＝（滿意票數(shù)×100+基本滿意票數(shù)×80）÷（有效票總數(shù)－不了解票數(shù)）。
八、結(jié)果運(yùn)用
對(duì)集中測(cè)評(píng)滿意率在同類排序中位居前10名的參評(píng)科室（崗位），確定為先進(jìn)單位，由市糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)表彰；對(duì)集中測(cè)評(píng)滿意率在同類排序中位居后10名的參評(píng)科室（崗位），確定為重點(diǎn)管理單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并由市政府糾風(fēng)辦對(duì)其實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，加大明察暗訪頻次和力度，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理，公開曝光；對(duì)集中測(cè)評(píng)滿意率在同類排序中位居后3名的科室（崗位），確定為重點(diǎn)治理單位，對(duì)其主管單位分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，取消該科室（崗位）及其工作人員的年度所有評(píng)優(yōu)評(píng)先資格和其主管單位年度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)評(píng)先資格。同時(shí)，由紀(jì)檢監(jiān)察部門派出工作組逐一幫助其整改，重點(diǎn)幫助其分析原因，排查違紀(jì)違法線索，實(shí)施嚴(yán)格責(zé)任追究，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。屬于垂直管理的單位，參照?qǐng)?zhí)行。
集中測(cè)評(píng)結(jié)果按照一定比例計(jì)入?yún)⒃u(píng)部門和行業(yè)年度綜合考核成績。
九、評(píng)議要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)評(píng)議工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各參評(píng)部門和行業(yè)要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深刻認(rèn)識(shí)對(duì)重點(diǎn)科室（崗位）開展民主評(píng)議活動(dòng)的重要性，深刻認(rèn)識(shí)重點(diǎn)科室（崗位）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)對(duì)于全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，抓好工作落實(shí)。
（二） 認(rèn)真整改，確保評(píng)議工作取得實(shí)效。各參評(píng)重點(diǎn)科室（崗位）要對(duì)照工作職能和服務(wù)項(xiàng)目，以改進(jìn)服務(wù)、簡化程序、方便群眾為目標(biāo)，面向服務(wù)對(duì)象認(rèn)真征求意見建議，對(duì)照評(píng)議內(nèi)容和征求到的意見建議，全面開展自查自糾，深入剖析、制定整改方案，以評(píng)促改，以評(píng)促建，確保評(píng)議工作取得實(shí)效。
（三）評(píng)建結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要把解決問題作為評(píng)議工作的主線，通過傾聽各方面的意見和建議，認(rèn)真解決重點(diǎn)科室（崗位）在干部作風(fēng)、行政效能、廉潔自律等方面存在的突出問題，建立健全規(guī)章制度，切實(shí)樹立良好作風(fēng)，提高工作效能，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
 

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